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人大代表:养犬条例执行不到位 承办部门:探索试点流浪犬收容


发布日期:2019-10-18 08:55   来源:未知   阅读:

  上海近日几起犬类咬人事件引起社会关注。在周丙辉、张华等市人大代表看来,这与养犬条例执行不到位有关。

  今年市人代会上他们分别提交了关于进一步加强养犬管理的建议。日前,承办部门做了答复。市公安局表示,将进一步加强执法巡查,并把农业农村部门的免疫信息与公安机关办证信息联网比对,筛选出已免疫未办证人员,敦促其尽快依法办证,同时探索建立健全流浪犬收容试点。

  “《上海市养犬管理条例》实施以来,在养犬管理方面还存在一些问题。”周丙辉提到,条例相关条款特别是第11条、第12条、第22条执行不到位,对不文明养犬行为惩处不严,造成安全等问题频发。

  两位代表都提到“无证养犬”问题。不少养犬人并没有按照《条例》要求,到公安部门登记和办理狂犬病免疫接种。2018年1至9月,上海市民服务热线个涉及犬类管理的投诉,其中3160件为举报无证犬只。

  犬只扰民和伤人事件频发,一些犬只半夜吠叫,打扰邻居正常休息,影响正常邻里关系。少数养犬人携犬不拴绳导致伤人事件时有发生。少数市民还存在侥幸心理,违规饲养大型犬、烈性犬。据报道,上海每年约有12万人次被犬只咬伤。

  周丙辉认为,首先从无证养犬问题入手,开展集中专项整治。他建议,社区民警会同街道、居委开展入户调查,对辖区的养犬数量逐一登记汇总,建立详细档案,摸清底数,对本小区有多少犬只做到心中有数。针对违规饲养禁养犬问题,周丙辉建议公布举报热线,鼓励群众举报违规饲养禁养犬行为,一经查实,给予举报人适当奖励,并依法对烈性犬只进行收容。

  根据《上海市养犬管理条例》规定,公安机关负责《养犬登记证》的核发、违法养犬行为查处以及流浪犬只收容工作。据统计,www.se03.com2018年,全市共发放《养犬登记证》174426张,其中,内环内区域6855张、内环外区域54235张、农村地区113336张;处罚违规养犬行为81起,罚款人民币7190元;收容流浪犬只3.3万余条,同比增长74.2%。解跑狗图网

  市公安局表示,将积极会同卫健委、农业农村委、城管执法、房管等部门做好相关工作。首先,加强养犬登记工作,依托市政府“一网通办”政务平台,进一步简化办证程序,通过增加“免疫+办证一门式”服务网点,实现居民养犬办证“零跑腿”,增强养犬登记的便捷度,提高本市养犬登记办证率。此外,加强与农业农村部门的沟通,力争打破信息壁垒,将农业农村部门的免疫信息与公安机关办证信息联网比对,从存量信息中筛选出已免疫未办证人员,采用发短信等方式敦促其尽快依法办证。

  其次是加大打击整治力度。针对辖区内无证犬、流浪犬,以及违规遛犬、犬只随地排便不清理等问题,加强执法巡查,开展违规养犬行为整治行动,坚决杜绝无证犬、流浪犬伤人引发狂犬病,违规遛犬、犬只随地排便引发的各类治安纠纷及安全隐患。

  市公安局表示,将探索建立健全流浪犬收容试点。一方面,探索在有条件的中心城区,会同相关养犬行业协会或动物保护组织,设立流浪犬收容点,四九论坛集中看护免疫合格的待领养犬只;另一方面,尝试建立健全网上领养机制,会同相关养犬行业协会或动物保护组织,开发建设相关系统或轻应用,发布待领养的犬只公告,打通公众网上领养途径,并视试点情况逐步在全市推广,做好流浪犬只分流工作。